经过艰难征战，红军战士装备很差，他们衣衫褴褛，有的身着长衫短裤，有的穿红着绿，多是草鞋裹脚。然而，就是这样的一支队伍，他们进城后纪律严明，严格遵守贺龙总指挥下达的五条军令：“一、群众不回来，部队不能进他家；二、有些人跑的时候把家里的门窗没关好，要替他们看着门，不让小偷偷东西；三、庄子内外要打扫干净；四、不能打鸡赶狗，要让他们鸡狗不惊；五、要向群众宣传革命道理，争取群众相信我们”。当夜，他们全部露宿街巷村头，绝不打扰群众。第二天，他们起来为群众打扫街道院落，担水劈柴，还送给流落街头的乞丐焦管管衣物干粮，让他去动员群众回家。红军对焦管管说：“我们是老百姓的队伍，是专为穷人打天下的，你去把老百姓叫回来，让他们不要怕。”焦管管很受感动，他找到了在群众中有威望的老人崔怀清，一起把躲藏在外的大部分群众叫了回来。贺炳炎师长住在中街李春山家，他向袁洛邦等人了解了康县政治、经济、教育情况，并派人动员学校师生回校上课。

1936年9月21日，留驻县城的红军在刘型主持下召开了群众大会，成立了康县第一个红色政权——康县苏维埃临时政府。大会推举崔怀清任康县苏维埃临时政府主席，李建成、孙占奎、焦管管，均被选为临时政府成员。在红军的支持下，苏维埃临时政府“打富济贫”，打开了当地豪绅张守礼、惠生明的粮仓，除了留一部分补充军需，其余的均分给了穷苦农民。他们杀猪宰羊，军民同乐，群情振奋，喜气洋洋。